習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺(jué)。要加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度?！弊鳛檠肫蠹o(jì)檢監(jiān)察干部，要深刻理解強(qiáng)化政治監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)央企政治監(jiān)督的常態(tài)化。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)就是政治監(jiān)督，央企紀(jì)檢監(jiān)察干部在新時(shí)代要擔(dān)當(dāng)新使命，必須著力破解如何推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化這一現(xiàn)實(shí)課題，而制度化就是一把金鑰匙。做一名忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难肫蠹o(jì)檢監(jiān)察干部，必須自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，強(qiáng)化制度意識(shí)，提高監(jiān)督實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度意識(shí)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在其位、謀其政、履其職，當(dāng)好黨紀(jì)黨規(guī)的守護(hù)者，真正做到為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展盡心，為深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)盡力，為構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制盡責(zé)。

　　一、強(qiáng)化制度意識(shí)。制度意識(shí)是制度執(zhí)行的思想基礎(chǔ)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要前提。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“制度的生命力在于執(zhí)行”。

　　一要自覺(jué)尊崇制度。作為央企紀(jì)檢監(jiān)察干部，自覺(jué)尊崇制度是強(qiáng)化制度意識(shí)的重要前提和基礎(chǔ)，要時(shí)刻發(fā)自真心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰制度；靠激勵(lì)、監(jiān)督和懲戒去落實(shí)制度。其中內(nèi)心的尊崇是制度持久而強(qiáng)大的動(dòng)力，唯有對(duì)制度產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同、至真至誠(chéng)的信仰，制度才能內(nèi)化為精神追求、外化為行為習(xí)慣。

　　二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力，制度執(zhí)行越有力，治理才能越有效。監(jiān)督制度體系、反腐敗體制機(jī)制是黨和國(guó)家制度體系、國(guó)家治理體系的重要方面。作為央企的紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，想問(wèn)題、作決策、抓落實(shí)，都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表相關(guān)制度，必須做到打鐵先要自身硬，確保不出偏差、不折不扣、嚴(yán)肅認(rèn)真地按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通。

　　三要堅(jiān)決維護(hù)制度。《管子》有云：“有道之君，行治修制，先民服也?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其紀(jì)檢干部是制度執(zhí)行的風(fēng)向標(biāo)，只有率先垂范和以身作則地學(xué)習(xí)、尊重、執(zhí)行和維護(hù)制度，自覺(jué)維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，全黨全社會(huì)才會(huì)形成落實(shí)制度的良好氛圍。堅(jiān)定制度自信，強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度，做制度執(zhí)行的表率，必須帶頭按制度辦事，按制度行使權(quán)力，不逾越制度、不違反制度。

　　二、提高監(jiān)督效能。紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在政治監(jiān)督上有更大作為。當(dāng)前，雖然反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好，但黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，因此正風(fēng)肅紀(jì)反腐，決不能有停一停、歇一歇的想法。監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察的基本職責(zé)、第一職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的“源頭活水”。推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針，提高監(jiān)督效能。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制是完全正確的行為。從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于創(chuàng)新力度的提升有目共睹。隨著各種問(wèn)題的不斷解決，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系日漸成熟，逐漸完善。

　　一要提高監(jiān)督的政治站位。旗幟鮮明講政治，自覺(jué)把本職工作放在黨中央工作大局中考量，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，企業(yè)的中心工作就必須指向哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就必須跟進(jìn)、延伸、覆蓋到哪里，這是央企紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記初心，不忘使命，在政治上保持堅(jiān)定清醒，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”最直接的表現(xiàn)。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是黨中央提出最重要的重大戰(zhàn)略任務(wù)，中央要求突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。央企按照國(guó)資委要求，結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)安排了重點(diǎn)工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部就必須緊緊圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”積極作為，把檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況作為重中之重，確保黨中央政令暢通。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，眼下的重點(diǎn)工作，就需要在打贏抗擊新冠肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)和企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)降杠桿專(zhuān)項(xiàng)治理低效無(wú)效資產(chǎn)當(dāng)中，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，鏟除滋生風(fēng)險(xiǎn)的土壤，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好，保障企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮出中央所要求的“六種力量”作用。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要聚焦企業(yè)扶貧工作的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大監(jiān)督檢查、督查督辦和通報(bào)曝光力度，傳導(dǎo)壓力，把黨的扶貧政策真正落到實(shí)處。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中加大問(wèn)責(zé)力度，監(jiān)督檢查黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作重要部署，在本系統(tǒng)本單位落實(shí)的情況，督促相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式方法。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，央企紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)積極創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段，把當(dāng)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科技手段等零活運(yùn)用到日常監(jiān)督檢查之中。如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)教育等新形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新和探索，確保監(jiān)督檢查有效進(jìn)行。同時(shí)不斷改進(jìn)自身體系缺陷，不斷改進(jìn)、完善監(jiān)督檢查體系，推進(jìn)監(jiān)督管理工作不斷進(jìn)步。

　　三要不斷提高教育監(jiān)督本領(lǐng)。教育和監(jiān)督載體不斷創(chuàng)新，力求廉潔教育入腦入心，紀(jì)律監(jiān)督取得實(shí)效。中建裝飾集團(tuán)以“紅細(xì)胞賦能行動(dòng)”“紅細(xì)胞工作坊”“紅色經(jīng)典品讀”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高黨性修養(yǎng)、發(fā)揮先鋒作用。充分利用“清風(fēng)裝飾”微信公眾號(hào)等載體，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位。把思想政治教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，大力開(kāi)展“超英廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，完善廉潔文化建設(shè)規(guī)劃，提出符合企業(yè)特點(diǎn)的廉潔理念。通過(guò)開(kāi)展廉潔知識(shí)競(jìng)賽、廉潔書(shū)畫(huà)比賽、廉潔電腦桌面設(shè)計(jì)活動(dòng)、成立農(nóng)民工驛站等形式營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”氛圍。通過(guò)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定央企紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念，嚴(yán)格恪守廉政自律相關(guān)規(guī)定，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，自覺(jué)給興趣愛(ài)好上鎖，主動(dòng)在業(yè)余時(shí)間設(shè)防。開(kāi)展系統(tǒng)性經(jīng)?；嘤?xùn)交流，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)系統(tǒng)排查分析防控，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在查辦案件中提升技能，在監(jiān)督檢查中熟悉業(yè)務(wù)，在接信接訪中錘煉本領(lǐng)。

　　四要從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督體制法規(guī)建設(shè)。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度為主干，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持制定、實(shí)施、監(jiān)督檢查并重，既要注重抓好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件立、改、廢工作，又要強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度在企業(yè)落地生根，讓黨內(nèi)法規(guī)制度在企業(yè)更好地發(fā)揮功效。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)干部廉政檔案信息庫(kù)，并加大抽查力度，避免廉政檔案形式化，防止建而不查、查而不處、流于形式。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬通信溝通制度，了解掌握其家庭情況，并對(duì)部分人員開(kāi)展家訪活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)孝、問(wèn)圈、問(wèn)鄰，詳細(xì)掌握干部的生活作風(fēng)、道德情操等情況，構(gòu)建近距離、多維度、可視化政治監(jiān)督體系。全程參與指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)，對(duì)“批評(píng)不痛不癢”、“以業(yè)務(wù)工作掩蓋思想認(rèn)識(shí)”的直接叫停，對(duì)“發(fā)言提綱抄襲的”必須嚴(yán)肅處理，防止黨內(nèi)政治生活庸俗化。每月定期上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)研究情況，并建立日常監(jiān)督工作臺(tái)賬加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。積極用好參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、受理信訪等監(jiān)督方式，緊盯關(guān)鍵事、關(guān)鍵人，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命，決定了必須把政治監(jiān)督擺在首位，把責(zé)任落到實(shí)處。責(zé)任觀決定一個(gè)人對(duì)待事業(yè)、職業(yè)的工作態(tài)度。不履行責(zé)任既會(huì)受到道德譴責(zé)、良心拷問(wèn)，也會(huì)受到法律追究、紀(jì)律懲處。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任心對(duì)待工作，盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，在崗一日，盡責(zé)一天。

　　一要全力盡責(zé)。人不可能脫離責(zé)任而生存，人生命的每一分鐘，工作的每一個(gè)崗位，無(wú)不與責(zé)任緊密相連。責(zé)任體現(xiàn)著生活的價(jià)值，映照著人生的意義。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大，必須知責(zé)思為，對(duì)分管工作要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在各種困難和危機(jī)考驗(yàn)面前，敢于挺身而出、迎難而上。想問(wèn)題、作決策、辦事情，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，從實(shí)踐中形成并完善工作思路；到矛盾“窩”里去化解矛盾、解決問(wèn)題。堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，同各種歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jī)。

　　二要敢于擔(dān)責(zé)。進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，并形成和完善“為擔(dān)當(dāng)而擔(dān)當(dāng)”的制度體系，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。完成好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，既需要央企紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于承擔(dān)責(zé)任，也需要組織敢于撐腰，用組織制度保障擔(dān)當(dāng)者不能既流血又流淚。做到堂堂正正，一是一，二是二，不推卸責(zé)任，是對(duì)一名黨員干部政治品質(zhì)的考驗(yàn)；“構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”，是新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的重要遵循?！疤艉脫?dān)子才能坐好位子”，事實(shí)表明，責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服；責(zé)任心差，很小的問(wèn)題也會(huì)釀成大禍，正所謂“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。作為中國(guó)建筑的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要堅(jiān)持以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)、中建集團(tuán)規(guī)章制度為主干，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則，推動(dòng)企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)。要鑄造敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管的思想品質(zhì)，既要積極干好事，還要敢于管壞事，管壞事實(shí)際上也是干好事；既要在事前敢于大膽建議和決策，也要在事中敢于管控，更要在事后敢于承擔(dān)一切責(zé)任。

　　三要嚴(yán)于問(wèn)責(zé)。“教育幾遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，“紀(jì)委書(shū)記不辦案，等于一切都白干”。敢于糾錯(cuò)、治庸問(wèn)責(zé)、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)是全面凈化央企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍風(fēng)氣的良藥，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任制，就會(huì)造成工作上的不負(fù)責(zé)任。要通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，讓失職失責(zé)的干部受追究、作風(fēng)不正的干部受懲戒、造成損失的干部受處罰，達(dá)到問(wèn)出責(zé)任感、問(wèn)出戰(zhàn)斗力、問(wèn)出好作風(fēng)、問(wèn)出好民心的效果。央企紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握當(dāng)前中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，既要講責(zé)任，也要講責(zé)任制，堅(jiān)定不移深化內(nèi)部督查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在自我監(jiān)督上持續(xù)加壓，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率，營(yíng)造人人講責(zé)任、處處講責(zé)任、事事講責(zé)任的良好氛圍。要履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來(lái)，把履職和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，著力做到從“辦案思維”向“監(jiān)督思維”轉(zhuǎn)變，從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，從“治標(biāo)為主”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、提高管黨治黨能力水平，為央企發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　?。ū疚南盗?xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上重要講話精神的學(xué)習(xí)體會(huì)。作者為中國(guó)建筑裝飾集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記陳銳軍）