10月26日，“建證40年·中國(guó)建筑奇跡之旅”中建開放日：大型主題傳播行動(dòng)第36站走進(jìn)中海北辛安棚改項(xiàng)目，受邀的市民、工人代表和媒體記者參觀了北辛安城市更新主題展廳和安置房樣板間展示區(qū)，聆聽了項(xiàng)目拆遷過程中的故事，并一起見證了《中海2018城市更新白皮書》的發(fā)布。

《中海2018城市更新白皮書》發(fā)布儀式是此次活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。該白皮書以記錄城市、傳承典范為使命，以“北京北辛安項(xiàng)目”和“濟(jì)南華山片區(qū)項(xiàng)目”兩大城市更新項(xiàng)目為典例，以文字和數(shù)據(jù)記載了當(dāng)下中國(guó)城市更新的前沿圖景，同時(shí)描摹出以中建、中海為代表的優(yōu)秀城市更新主體的成長(zhǎng)足跡。

作為長(zhǎng)安街沿線最后一個(gè)棚改項(xiàng)目，以北辛安棚戶區(qū)改造項(xiàng)目為代表的中海地產(chǎn)城市更新方案，正日益受到越來越多的關(guān)注與認(rèn)同?，F(xiàn)場(chǎng)的工人代表們深受震撼，作為項(xiàng)目“蝶變歷程”的見證者，他們表示，拆遷前后的過程紛繁復(fù)雜，但是在政府、集團(tuán)和北辛安老百姓的支持下，確保了北辛安項(xiàng)目可以如期高效高質(zhì)量的全面推進(jìn)，心情振奮、欣慰。

蝶變北辛安

歷史選擇了中海

北辛安，其名源自金元時(shí)期，位于北京石景山區(qū)西部，東鄰原首鋼，與北京冬奧組委僅一墻之隔。

1978年以前，北辛安是石景山區(qū)政府所在地，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，這片土地曾誕生了石景山第一座劇場(chǎng)、第一座電影院，被譽(yù)為石景山的“小王府井”，記載了新中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的諸多奇跡和驕傲。

但隨著時(shí)間的推移，北辛安受建筑形式和空間格局所限，慢慢不再適應(yīng)都市現(xiàn)代發(fā)展的需要，盛景不再。片區(qū)內(nèi)建筑物密集，道路狹窄，有的胡同只能一人通過。治安事件時(shí)有發(fā)生，環(huán)境衛(wèi)生不易治理、 道路交通地下排水等設(shè)施老化，甚至上廁所還需要排隊(duì)，這里成為了北京市最大的棚戶區(qū)。

改造前的一線天胡同 VS 改造后的路人車分流

改造，并不容易。

舊棚改造，城市更新，這是一個(gè)復(fù)雜的課題。它需要開發(fā)商具備專業(yè)的征收拆遷能力、操盤能力、融資能力、設(shè)計(jì)能力、規(guī)劃能力及成本把控能力。這讓許多開發(fā)商望而卻步?！昂髞恚吧絽^(qū)政府主動(dòng)找到了中海地產(chǎn)，委托我們操刀項(xiàng)目的研究和整體開發(fā)?！敝泻５禺a(chǎn)新城公司副總經(jīng)理許帥說。

2014年1月13日，石景山區(qū)與中海地產(chǎn)簽署了戰(zhàn)略協(xié)議，中海地產(chǎn)全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)，項(xiàng)目總投資額達(dá)500億元。改造，不僅是片區(qū)26000名百姓的一致呼求，更承載著非首都功能疏解、冬奧組委周邊環(huán)境整治和無煤區(qū)建設(shè)等關(guān)鍵任務(wù)。

使命在肩，責(zé)任巨大。

改造前后商業(yè)區(qū)對(duì)比

公認(rèn)的拆遷“百科全書”，新城公司創(chuàng)征收奇跡

實(shí)現(xiàn)北辛安居民改造夢(mèng)、安居夢(mèng)，石景山區(qū)將北辛安改造作為2016年頭號(hào)任務(wù)，全面啟動(dòng)征收工作。

征收拆遷工作向來繁雜、困難，涉及矛盾眾多，問題重重。北辛安也不例外，而且因片區(qū)涉及人口6000余戶，占地面積多達(dá)約140公頃，范圍內(nèi)工、農(nóng)、商混雜，涉及國(guó)地私房、集地私房、承租公房、非住宅等性質(zhì)土地，且相互交織，還涉及首鋼、多家北京市市屬等被拆遷企業(yè)——北辛安是公認(rèn)的拆遷“百科全書”。

面對(duì)這樣的難題，中海人創(chuàng)造了奇跡：僅用1個(gè)月時(shí)間取得了常規(guī)至少半年才能取得的征地批復(fù)；42天內(nèi)完成了總量6000余戶的居民房屋征收，取得了非住宅簽約率100%、住宅簽約率超98%的佳績(jī)。這其中的關(guān)鍵，就在于中海多措并舉，開創(chuàng)了“教科書級(jí)別的現(xiàn)代化征收方法”。

征收前后對(duì)比

中海在北辛安如何做到？

采用高規(guī)格執(zhí)行架構(gòu)，政府全程參與。北辛安征收工作順利完成依托了政企高規(guī)格組織執(zhí)行架構(gòu)，發(fā)揮了黨建統(tǒng)領(lǐng)的作用。書記、區(qū)長(zhǎng)掛帥，四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，成立征收指揮部，三位副區(qū)長(zhǎng)牽頭三個(gè)居委會(huì)轄區(qū)的征收工作。同時(shí)，成立十橫十縱工作組，征收現(xiàn)場(chǎng)組建三個(gè)臨時(shí)黨支部，涉遷黨員主動(dòng)簽約，帶頭示范，促進(jìn)簽約。

以人為本制定公平公正的征收、補(bǔ)償方案。征收工作確立了“公平公正公開”的最高指導(dǎo)原則。按照政府的指導(dǎo)要求，北辛安百姓房屋的征收價(jià)格透明、公正；房屋征收的評(píng)估公司是由百姓投票選舉產(chǎn)生。

前期準(zhǔn)備工作充分，全盤掌握項(xiàng)目信息。中海工作組在北辛安項(xiàng)目啟動(dòng)征收之初精細(xì)組織，提前摸底，在沒有入戶，僅憑借一張現(xiàn)場(chǎng)地形圖的情況下就基本摸清了片區(qū)土地的基本情況，同時(shí)通過公安了解到人口基本情況。中海提前對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)各類性質(zhì)房屋進(jìn)行摸底調(diào)查，并據(jù)此做了拆遷總量、分戶總量及戶型配比的詳實(shí)數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確預(yù)估了拆遷成本。

綜合采用八大促簽方式。包括：房源促簽、十橫促簽、組織促簽、拆違促簽、環(huán)境政治促簽、司法宣傳促簽、整體搬遷促簽、補(bǔ)償決定促簽。

引入創(chuàng)新模式，建立電子化指揮平臺(tái)。北辛安項(xiàng)目建立了電子化指揮平臺(tái)，對(duì)征收實(shí)況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保征收過程公開透明。

實(shí)際工作中，拆遷還是遇到了很多意想不到的問題。為推進(jìn)工作，新城公司使出渾身解數(shù)，協(xié)助被拆遷方化解難題：主動(dòng)協(xié)助被拆遷企業(yè)跨區(qū)尋找場(chǎng)地進(jìn)行搬遷、主動(dòng)協(xié)助存在官司的各方進(jìn)行訴訟；創(chuàng)新性設(shè)立了法律服務(wù)站；設(shè)置“回遷公租房”，保障住有所居。

原地圓夢(mèng)，打造北京最好的安置房

北辛安安置房項(xiàng)目占地約28.7公頃，總建筑面積超130萬平米，共由11個(gè)小區(qū)，69棟樓組成?！按蛟毂本┳詈玫陌仓梅俊?，這是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)給自己定下的“小目標(biāo)”。

“安置房的外立面采用了新中式的設(shè)計(jì)風(fēng)格，讓人感覺非常有品質(zhì)，并且很有韻律感，立面的裝飾是非?？季康?，有些工藝非?？简?yàn)建筑師傅的手藝和耐心?！表?xiàng)目人員介紹道。

安置房項(xiàng)目各地塊內(nèi)高層居住建筑為正南北向板樓，小高層和多層居住建筑少數(shù)為東西向板樓，居住建筑樓座標(biāo)準(zhǔn)層采用大面寬、小進(jìn)深的設(shè)計(jì)手法。園區(qū)綠化通過合理搭配綠植，做到一年四季皆有綠可賞、有景可觀。通過人車分流的交通組織，減少了人流動(dòng)線與車流動(dòng)線的交叉幾率境。

“今天印象最深的有三點(diǎn)：一是安置房項(xiàng)目的地理位置整個(gè)區(qū)域中最便利、最宜居；二是安置房的樓間距在100米以上，一般的商品房都未必做得到；三是施工現(xiàn)場(chǎng)采用綠色標(biāo)準(zhǔn)，毫無塵土飛揚(yáng)的臟亂感，綠色建筑名副其實(shí)?！苯衲?月底，央視法語頻道記者到項(xiàng)目參觀采訪后發(fā)出這樣的感慨。

蝶變北辛安，實(shí)踐北京世界魅力新城市

城市更新，內(nèi)涵豐富。除建設(shè)宜居住房之外，還配建市政、公共服務(wù)、商務(wù)配套、文化公園等大量公共設(shè)施，意在將北辛安打造成綠色生態(tài)配套完善的宜居新城，全方面促進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生提升。

其中，在文化公園配套方面，項(xiàng)目南側(cè)規(guī)劃為大型集中綠地，總面積17.85萬平方米，堅(jiān)持保存記憶建筑的原真性和完整性。北辛安原石景山區(qū)政府、新華書店等五處承載了百姓集體記憶的建筑，按照一比一的比例進(jìn)行原拆原砌遷建，并以其為根修建“石景山新安森林公園”。

此外，項(xiàng)目將未來城市4.0版“生態(tài)、環(huán)保、宜居”的各項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目之中，最具代表性的方面體現(xiàn)在海綿城市、地下管廊、綠色建筑、雙尺度城市等未來城市理念和技術(shù)的應(yīng)用。

中海科技金融城項(xiàng)目作為石景山核心重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)期可為石景山金融產(chǎn)業(yè)增值145億元，提升第三產(chǎn)業(yè)GDP占比12%，增加高端人才30000人，實(shí)現(xiàn)約兩萬外來人口的疏解和約200家非首都功能定位的企業(yè)清退。

歷史選擇了中海，北辛安棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正在中海人的雕琢下，發(fā)生著日新月異的變化。北辛安，正像一只蛻變的蝴蝶從殘破的舊夢(mèng)中飛出，百姓們?cè)貓A夢(mèng)的愿望從未如此靠近，一座產(chǎn)業(yè)更加豐富、更加多元、更加高端魅力新城正身容漸顯……（中海集團(tuán)供稿）

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